본회의회의록

제1호

계룡시의회사무과

2026년 10월 28일(수) 10시

의사일정(제1차 본회의)
  ㅇ5분 자유발언(강흥식 의원)
1. 제191회 계룡시의회 임시회 회기 결정의 건
2. 의안심사특별위원회 구성의 건
  ㅇ회의록 서명의원 선임의 건
  ㅇ휴회의 건

부의된 안건
  ㅇ5분 자유발언(강흥식 의원)
1. 제191회 계룡시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
2. 의안심사특별위원회 구성의 건
  ㅇ회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
  ㅇ휴회의 건(의장 제의)

(10시 08분 개의)

○의장 이양희  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제191회 계룡시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저, 의회사무과장님의 의사 보고가 있겠습니다.
  의회사무과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
  (고숙희 의회사무과장, 발언대로 이동)
○의회사무과장 고숙희  의회사무과장 고숙희입니다.
  의사보고 드리겠습니다.
  먼저, 집회 상황입니다.
  2026년 10월 20일 황정호 의원 등 여섯 분의 의원으로부터 집회요구가 있어 「지방자치법」 제54조제4항에 따라 집회공고하고, 오늘 제191회 계룡시의회 임시회를 개의하게 되었습니다.
  다음은 안건 접수 현황입니다.
  한희선 의원님 등 일곱 분의 의원으로부터 계룡시 여성친화도시 조성에 관한 조례안, 이용권 의원님 등 일곱 분의 의원으로부터 계룡시 느린학습자 평생교육 지원 조례안, 황정호 의원님 등 일곱 분의 의원으로부터 계룡시 난임·유산·사산 극복 지원에 관한 조례안 등 4건의 안건이 의원 발의되었고, 계룡시장으로부터 2026년도 및 2027년도 한국산업기술시험원 출연안 등 17건의 안건이 제출되어 총 스물한 건의 안건이 접수되었습니다.
  참고로, 강흥식 의원님으로부터 5분 자유발언이 접수되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

<부록>
ㅇ제191회 계룡시의회 임시회 제1차 본회의 의사보고

  (고숙희 의회사무과장, 자리로 이동)
○의장 이양희  의회사무과장님!
  수고하셨습니다.

ㅇ5분 자유발언(강흥식 의원)

(10시 10분)

○의장 이양희  다음은 의사일정 진행에 앞서, 「계룡시의회 회의규칙」 제36조에 따라 강흥식 의원님의 5분 자유발언이 있겠습니다.
  강흥식 의원님은 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
  (강흥식 의원, 발언대로 이동)
○강흥식 의원  존경하는 4만 6천여 계룡시민 여러분!
  이양희 의장님과 동료의원 여러분!
  그리고, 이응우 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
  안녕하십니까?
  강흥식 의원입니다.
  먼저, 저에게 5분 자유발언의 기회를 주신 이양희 의장님께 감사드립니다.
  계룡시는 계룡산자락 분지에 위치해 있습니다.
  북동쪽의 계룡산, 서쪽의 향적산, 북서쪽의 관암산 등 산악 지형에 둘러싸인 이 지리적 특성은 도로망에도 고스란히 영향을 미치고 있습니다.
  현재 계룡시의 광역 교통망은 대전, 논산, 공주와 비교적 잘 연결되어 있습니다.
  그러나, 내부 교통망은 산악 분지라는 지형적 특성 탓에 이동에 상당한 제약이 따릅니다.
  특히, 천마산으로 인해 엄사면과 금암동·두마면 간 이동이 불편하고, 무엇보다 두마면 농소리 하대실 지역과 엄사면 향한리·광석리를 연결하는 도로는 전무한 실정입니다.
  물론, 엄사면과 두마면을 잇는 도로 계획이 전혀 없는 것은 아닙니다.
  입암리·대실지구 ~ 광석리·향한리 연결 노선인 시도 3호선의 지방도 승격은 충청남도 도로건설관리계획에 반영을 요청한 상태이나, 실질적인 개설 시기는 여전히 불투명합니다.
  이러한 상황에서 두마면 농소리 하대실지구와 하대실2지구 개발이 막바지에 이르고 있습니다.
  하대실지구는 올해 준공될 예정이며, 하대실2지구는 2028년 완료됩니다.
  아파트 입주가 본격화되면, 교통수요는 급격히 증가할 것입니다.
  그러나, 현재 대실지구에서 엄사면 광석리‧향한리로 가는 방법은 금암동을 경유하는 단 하나의 우회로밖에 없습니다.
  따라서, 농소리와 광석리를 연결하는 도로 개설은 더 이상 미룰 수 없는 시급한 과제입니다.
  시민 여러분!
  수에즈운하를 잘 아실 것입니다.
  유럽과 아시아 간 항해 시 아프리카 남단 희망봉을 돌아가야 했던 항로를 193㎞의 인공 수로 하나로 무려 7,000㎞와 약 15일을 단축시킨 세계적 토목 공사입니다.
  이 도로가 갖는 의미도 이와 다르지 않습니다.
  (사진을 들어 보이며) 이 도면은 제가 개설을 요구하는 도로의 계획도입니다.
  두마면 농소리 ~ 엄사면 광석리 간 연결 도로 계획은 계룡시 생활환경정비계획에 이미 반영되어 있으나, 장기 추진 사업으로 분류되어 2030년 이후에나 착수가 가능할 것으로 예상됩니다.
  게다가 이 사업도 향후 생활환경정비계획이 새롭게 수립되어야 비로소 추진될 수 있어 사업 시행 시기는 사실상 요원한 상황입니다.
  이 도로가 개설되면, 두 지역을 오가는 데 현재 7㎞에 달하는 이동 거리가 814m로, 20분 이상 걸리던 시간이 불과 2분으로 단축됩니다.
  7㎞가 814m로!
  20분이 2분으로!
  거리와 시간이 모두 10분의 1로 줄어드는 것입니다.
  시간 절약은 물론, 연료 절감과 탄소 배출 저감까지 시간적·경제적·환경적으로 삼중의 효과를 거둘 수 있는 사업입니다.
  지금 저는 새 도로를 뚫자고 말씀드리는 것이 아닙니다.
  두 지역을 오가던 현황 도로가 이미 존재합니다.
  항공사진을 보면, 자동차 문화가 확산되기 이전인 2000년대 초반까지 실제로 이용되던 도로임을 확인할 수 있습니다.
  현재 일부 구간은 여전히 이용되고 있으나, 일부는 방치된 채 수풀이 우거져 통행이 불가능한 상태입니다.
  그러나, 현재 지적도엔 3m 내외의 도로가 이미 남아 있으며, 국유지로 되어 있습니다.
  이 기존 도로를 정비하여 생활도로 기준인 5m 이상으로 확폭하여 개설한다면, 차량 통행은 물론, 보행자 이동까지 가능한 생활도로로써의 기능을 충분히 할 수 있습니다.
  막대한 예산을 들여 새 도로를 개설하자는 것이 아닙니다.
  이미 있는 기반을 활용하여 시민 불편을 실질적으로 해소하는 것.
  그것이 진정한 위민행정(爲民行政)이라 생각합니다.
  집행부에서는 이 사안을 면밀히 검토하여 두마면 농소리 ~ 엄사면 광석리 간 도로가 조속히 개설될 수 있도록 적극 힘써 주시길 당부드립니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.

<부록>
ㅇ5분 자유발언
「두마면 농소리~엄사면 광석리 간 생활도로 개설 필요!」

  (강흥식 의원, 의석으로 이동)
○의장 이양희  강흥식 의원님!
  수고하셨습니다.
  그러면, 5분 자유발언을 마치고, 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.

1. 제191회 계룡시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

(10시 17분)

○의장 이양희  의사일정 제1항 제191회 계룡시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
  의원님들과 사전에 협의하여 배부해 드린 안과 같이 제191회 계룡시의회 임시회 회기를 10월 28일부터 10월 30일까지 3일간 실시하고자 하는데, 의원 여러분!
  이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

<부록>
ㅇ제191회 계룡시의회 임시회 회기 결정의 건

2. 의안심사특별위원회 구성의 건

(10시 18분)

○의장 이양희  다음은 의사일정 제2항 의안심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
  본 안건은 금번 회기에 부의된 조례안 등을 심사하기 위하여 「계룡시의회 위원회 조례」 제2조 및 제4조에 따라 이용권 의원, 이희정 의원, 강흥식 의원, 김미정 의원, 황정호 의원, 한희선 의원을 의안심사특별위원회 위원으로 추천하여 구성하고자 하는데, 의원 여러분!
  이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

<부록>
ㅇ의안심사특별위원회 구성의 건

ㅇ회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)

(10시 18분)

○의장 이양희  다음은 「계룡시의회 회의규칙」 제49조에 따라 제191회 계룡시의회 임시회 회의록 서명의원을 선임토록 하겠습니다.
  의원님들께서 양해해 주신다면, 본 의장이 회의록 서명의원을 추천·선임하고자 하는데, 의원 여러분!
  이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로, 이용권 의원님과 이희정 의원님 두 분을 추천하고, 이번 임시회 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

ㅇ휴회의 건(의장 제의)

(10시 19분)

○의장 이양희  다음은 본 의장이 휴회를 제의하겠습니다.
  특별위원회 활동을 위해 10월 29일 1일간 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분!
  이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

  이상으로 제191회 계룡시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고, 제2차 본회의는 10월 30일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  동료의원 여러분!
  그리고, 관계 공무원 여러분!
  수고 많으셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(10시 20분 산회)

[표결 찬반 의원 성명]
1. 제191회 계룡시의회 임시회 회기결정의 건 – 가결
  재석의원(7인)
  찬성의원(7인)
  이양희   강흥식   이용권   이희정
  김미정   황정호   한희선
  반대의원(0인)
  기권의원(0인)

2. 의안심사특별위원회 구성의 건 – 가결
  재석의원(7인)
  찬성의원(7인)
  이양희   강흥식   이용권   이희정
  김미정   황정호   한희선
  반대의원(0인)
  기권의원(0인)

ㅇ회의록 서명의원 선임의 건 – 가결
  재석의원(7인)
  찬성의원(7인)
  이양희   강흥식   이용권   이희정
  김미정   황정호   한희선
  반대의원(0인)
  기권의원(0인)

ㅇ휴회의 건 – 가결
  재석의원(7인)
  찬성의원(7인)
  이양희   강흥식   이용권   이희정
  김미정   황정호   한희선
  반대의원(0인)
  기권의원(0인)

○출석의원  7인
  의  장   이양희
  부의장   강흥식
  의  원   이용권
  의  원   이희정
  의  원   김미정
  의  원   황정호
  의  원   한희선

○출석전문위원
  수석전문위원   정선교
  전문위원       이기숙

○의회사무과 출석공무원
  의회사무과장   고숙희
  의사팀장       윤미정
  속기사         이명희

○집행부 출석공무원
  시장               이응우
  부시장             신일호
  전략기획감사실장   석인호
  문화체육관광실장   나웅열
  건설교통실장       이광욱
  시민소통담당관     홍은경
  자치행정과장       유순길
  경제산업과장       이상미
  가족돌봄과장       김인경
  평생교육과장       이희옥
  세무과장           김평환
  회계과장           양영미
  민원토지과장       류지형
  농정산림과장       김주봉
  환경위생과장       박종성
  도시건축과장       안종근
  상하수도과장       최윤석
  보건소장           송선희
  보건행정과장       서현철
  건강증진과장       서은희
  농업기술센터소장   황희우
  공공시설사업소장   곽인재
  두마면장           김기월
  엄사면장           김진우
  신도안면장         이선숙
  금암동장           전미용